In data 31 gennaio 2011, il Ministero della Pubblica Istruzione ha emanato il DM n. 8 che «ha per oggetto iniziative volte alla diffusione della cultura e della pratica musicale nella scuola, alla qualificazione dell’insegnamento musicale e alla formazione del personale ad esso destinato, con particolare riferimento alla scuola primaria» (Art. 1).

Normativa

Premesso che:

• l’articolo 4 comma 10 del Decreto del Presidente della Repubblica N° 89 del 20 marzo 2009, prevede che, con decreto del ministro, siano “individuati nell’ambito dell’istituto o di reti di scuole, i titoli prioritari per impartire l’insegnamento di musica e pratica musicale”
• nell’adunanza del 16 dicembre 2009 il CNPI ha approvato uno specifico “Documento sulla cultura musicale nella società e nella scuola” con la richiesta, di avvio dello studio di uno strumento musicale a partire dalla classe terza della scuola primaria

il Ministero della Pubblica Istruzione ha emanato emana il 31 gennaio 2011 il Decreto Ministeriale n. 8 del 31 gennaio 2011  avente per oggetto iniziative volte alla diffusione della cultura e della pratica musicale nella scuola, con particolare riferimento alla scuola primaria.

Individuazione delle scuole sedi dei corsi di pratica musicale e costituzione della rete

Innanzitutto vi è stato il problema riguardante l’individuazione delle scuole primarie sedi dei corsi di pratica musicale e la costituzione della rete prevista dal Decreto Ministeriale n. 8 del 31 gennaio 2011.

Su questi punti il MIUR ha emanato le seguenti disposizioni:

• con Nota 3899 del 5 maggio 2011 il MIUR chiedeva ai Direttori degli Uffici scolastici regionali di avviare con la massima sollecitudine le procedure previste per l’avvio dei “Corsi di pratica musicale” e di comunicare entro il 30 maggio “i nominativi delle istituzioni scolastiche prescelte” quali sedi di tali corsi
• Con Nota 5575 del 5 luglio 2011, il MIUR specificava che dovevano escluse dai progetti di “Corsi di pratica musicale” le scuole primarie prive di docenti interni in possesso di titoli di studio rilasciati dai Conservatorio o Istituti Musicali Pareggiati.
• Con Nota 6657 del 4 agosto 2011 veniva specificato che le scuole selezionate non dovessero essere più di cento.

Solo alcuni Uffici Scolastici Regionali hanno reso noti sul proprio sito internet l’elenco delle sedi e delle reti con relativi criteri di individuazione e nominativi delle “commissioni” che hanno esaminato le richieste.

L’individuazione del personale

Gli articoli 9 e 10 del DM8/11 individuano i requisiti e le tipologie di personale da utilizzare nei corsi di pratica musicale della primaria.

Su questa materia vi sono stati una serie di interventi sia contrattuali e che del MIUR:

• L’art. 6bis dell’Ordinanza Ministeriale 64/11 sulle utilizzazioni 2011/12. Prevedeva l’utilizzo prioritario dei docenti interni della scuola primaria in possesso dei titoli di studio previsti dal DM 8/11. In assenza di personale interno disponibile si utilizzano a domanda i docenti in esubero delle classi di concorso A031, A032 e A077. Infine ed in subordine potevano essere utilizzati i docenti anche non in esubero della A031, A032 e A077, secondo quanto previsto dall’art. 3 comma 2 del DM8/11;
• Con Nota 6657 del 4 agosto 2011 veniva specificato che nell’ambito delle scuole selezionate per due terzi si utilizzeranno risorse interne alle scuole primarie e per un terzo sia docenti in esubero delle classi di concorso A031, A032 e A077 sia docenti dell’organico della rete di scuole, con particolare riferimento ai docenti della classi di concorso in esubero della A031. Per queste attività ogni docente può essere utilizzato per non più di tre settimanali.
• Con Nota 9854 del 30 novembre 2011, il MIUR forniva alcune indicazioni sul “reclutamento” del personale da impegnare in questi corsi. Dalla lettura della nota appare evidente che tali corsi sono collocati al di fuori dell’orario curricolare.
• L’art. 6ter del CCNI sulle utilizzazioni del 23 agosto 2012 conferma anche per il 2012/13 le norme dell’anno precedente sulle modalità di individuazione del personale da utilizzare nei corsi di musica nella primaria
• Con Nota 7196 del 1 ottobre 2012 sono stati riaperti i termini per la presentazione delle domande di utilizzazione per i docenti delle interni alle scuole primarie individuate quali sedi dei corsi di cui al Decreto Ministeriale n. 8 del 31 gennaio 2011.

Le risorse per l’attivazione dei corsi per gli studenti

L’unico riferimento a questo aspetto di ”primaria” importanza è rappresentato dalla Nota 9854 del 30 novembre 2011. In essa si afferma che:

• Le attività effettuate dai docenti interni della primaria saranno retribuite con le risorse del fondo di istituto e con quelle previste dalla Legge 440/97

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